Différence entre l'ALENA et l'USMCA

La justification économique du libre-échange est restée la même car les accords commerciaux aux États-Unis ont été largement négociés par un petit groupe gérable de décideurs et de chefs d'entreprise. Les FTA de retour dans le bon vieux temps, ont rarement fait la une des journaux et bien que les transactions aient été conclues loin des yeux du public, il a profité à la société pour le bien et était donc souhaitable. Cela a changé depuis les années 1980, lorsque les accords commerciaux n'ont pas résolu les principaux problèmes et ont conduit à de puissants désaccords en termes de droits du travail, de droits de l'homme, de santé publique et, surtout, de la protection de l'environnement. L'accord commercial le plus débattu et le plus étudié de l'histoire était probablement l'ALENA, qui a remodelé les relations économiques nord-américaines. Mais depuis sa création, l'ALENA a été un accord controversé jusqu'à ce qu'il soit remplacé par l'USMCA.

Qu'est-ce que l'ALENA?

L'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) était un accord de trois pays négocié et signé par les gouvernements des États-Unis, du Mexique et du Canada en décembre 1992, qui est entré en vigueur en janvier 1994. Le u.S. Président George H.W. Bush, le président mexicain Carlos Salinas et le Premier ministre canadien Brian Mulroney ont signé un accord historique qui a créé un bloc commercial trilatéral en Amérique du Nord, éliminant progressivement la plupart des tarifs et autres barrières commerciales sur les produits et services entre les pays participants. L'ALENA a été le premier accord conjoint de libre-échange entre une nation et des pays industriels en développement, et a été promulgué par le président Bill Clinton.

L'ALENA, en termes pratiques, était une version nouvelle et améliorée de l'accord de libre-échange des États du Canada (CUSFTA). L'ALENA a ramassé l'activité inachevée de l'ALE et l'a restructurée pour inclure la protection des droits de propriété intellectuelle, des règles contre les distorsions à l'investissement, la création de la Commission de coopération environnementale (CEC), la réglementation du marché du travail et une amélioration de la couverture du transport prestations de service. L'accord a fondamentalement remodelé les relations économiques entre les nations participantes et, par conséquent, l'investissement transfrontalier entre les nations a augmenté considérablement et le commerce régional a connu une triple augmentation. Pourtant, l'ALENA a été qualifiée de pire accord commercial de tous les temps lors de la campagne présidentielle de Donald Trump.

Qu'est-ce que USMCA?

Lorsque le président Donald Trump a pris ses fonctions en janvier 2017, il a cherché à remplacer l'ALENA par un nouvel accord commercial et enfin en vertu de la direction du nouveau président, l'accord de plusieurs années a été remplacé par le nouvel accord américain-Mexique aux États-Unis (USMCA), également caractérisé comme le «NARCA 2.0 ”ou la« nouvelle ALENA ». L'accord est entré en vigueur en juillet 2020. Cette version modernisée de l'ALENA, étant donné qu'elle a largement mis à jour les dispositions déjà signées de son prédécesseur, vise à régir la plupart des relations économiques en Amérique du Nord, y compris plus de 1 $.3 billions de commerce annuel de biens et services, pendant au moins 16 ans ou plus.

L'USMCA maintient la politique de tarif nul existante de l'ALENA âgée de 25 ans sur les produits alimentaires et agricoles, tout en élargissant l'accès aux États-Unis au marché des produits laitiers canadiens. Les changements clés comprennent des règles d'origine plus strictes dans les secteurs textiles, automobile et vêtements, une facilitation de commerce des biens, un soutien pour des emplois bien rémunérés pour les Américains, des dispositions mises à jour en ce qui concerne les services financiers, l'amélioration des réglementations environnementales, une plus grande protection pour les travailleurs et une disposition sur la conclusion des accords de libre-échange avec des économies non commerciales.

Différence entre l'ALENA et l'USMCA: changements clés

Règles d'origine

- La disposition la plus controversée et le changement le plus notable dans le nouvel accord sont les règles concernant le pays d'origine des constructeurs automobiles, qui indique que les automobiles doivent avoir 75% de leurs composants fabriqués aux États-Unis, au Canada ou au Mexique, contre 62 de l'ALENA 62.5%.

Dispositions du travail

- Alors que les deux accords se sont concentrés sur la meilleure réglementation du marché du travail, l'USMCA a modifié la disposition pour lutter contre la discrimination fondée sur le sexe, la main-d'œuvre migrante et la violence contre les travailleurs. Selon le nouveau mandat, 40% à 45% des pièces de rechange et composants automobiles doivent être fabriqués dans les installations où les travailleurs sont payés au moins 16 $ de l'heure.

Accès au marché élargi

- Le nouvel accord ouvre le marché canadien des produits laitiers aux agriculteurs américains, ce qui signifie que les agriculteurs laitiers américains ont désormais un laissez-passer gratuit pour vendre un large éventail de produits laitiers au Canada. Le nouveau mandat donne aux États-Unis un accès sans tarif à 3.6% (contre 3.25%) du marché des produits laitiers canadiens. Le Canada accepte également de retirer les dispositions de prix du lait de classe 7.

Droits de propriété intellectuelle

- Le New Deal prolonge les conditions du droit d'auteur pour s'offrir une protection pour les droits d'auteur d'au moins 70 ans après la mort de l'auteur. Le terme doit être d'au moins 75 ans depuis sa première publication ou 70 ans après la mort de l'auteur. Cela se compare à seulement 50 ans sous l'ALENA. De plus, l'USMCA interdit les devoirs de musique et de livres électroniques.

Règle de minimis

- Le nouvel accord augmente les niveaux de valeur de minimis pour les taxes et les droits des 7% précédents pour faciliter un plus grand commerce transfrontalier. Le Canada accepte d'augmenter son seuil de minimis pour la toute première fois depuis des années, contre 15 $.07 (CA 20 $) à 30 $.15 (40 $ C) pour les taxes. Les marchandises qui n'étaient pas éligibles auparavant en vertu de l'allocation de 7% de l'ALENA, peuvent être admissibles à une allocation de 10% en vertu du nouvel accord commercial.

Clause de coucher de soleil

- Le nouvel accord commercial a ajouté une clause de coucher de soleil beaucoup controversée qui a été une source de débat depuis l'entrée en vigueur de l'USMCA. Selon cette clause, les trois nations doivent revoir l'accord tous les six ans, date à laquelle les nations participantes peuvent choisir d'étendre la période de l'USMCA pendant 16 ans supplémentaires. L'accord expire après 16 ans dans son itération finale.

ALENA VS. USMCA: Tableau de comparaison

Résumé

La plupart des économistes pensaient que l'ALENA avait accordé de plus grands avantages à l'économie nord-américaine en élargissant le commerce et en améliorant les relations économiques entre les pays participants. Pourtant, l'ALENA reste un sujet pérenne d'intérêt dans le débat plus large sur les avantages en ce qui concerne le libre-échange. Ainsi, dans ce contexte, les États-Unis ont renégocié les termes de l'ALENA sous la direction du président de l'époque, Donald Trump. Ces promesses ont culminé dans un nouvel accord trilatéral, USMCA signé par les dirigeants des trois pays.