Différence entre les réfugiés et l'asile

Réfugiés palestiniens (mandat britannique de la Palestine - 1948).

Réfugié vs demandeur d'asile

L'escalade de la crise économique et politique au Moyen-Orient et en Afrique centrale, entre autres, provoque une vague de migration sans précédent. Selon le HCR - l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés - le conflit civil syrien initié en 2011 a forcé près de 5 millions de personnes à fuir leur pays tandis que 6 ans.3 millions sont déplacés en interne¹. En outre, des millions de personnes continuent de quitter l'Afghanistan, l'Irak, la Palestine, le Pakistan, l'Inde et d'autres zones de conflit, y compris les parties des pays qui sont soumis à des attaques terroristes ou qui sont sous le contrôle du soi-disant État islamique (ISIS).

Alors que le phénomène de la migration a toujours existé et a toujours été pertinent à l'ordre du jour de la communauté internationale, les pays occidentaux n'ont commencé que récemment à considérer les implications du déplacement de masse. En fait, avec l'intensification des combats en Syrie, l'avancée de l'Etat islamique en Irak, la famine en Somalie et le Soudan et les difficultés économiques de plusieurs pays africains, des millions de personnes ont commencé à fuir et à se réfugier en Europe, au Canada et à des millions de personnes les États Unis.

À mesure que le nombre de migrants augmente et que la pertinence de la question augmente, des mots tels que «migrant», «réfugié» et «chercheur d'asile» sont devenus couramment utilisés. Pourtant, alors que chacun de ces termes a une connotation juridique et sociale spécifique et immuable, les médias, les agences gouvernementales et les particuliers les confondent et abusent souvent.

Demandeur d'asile

Selon le Haut Commissaire des Nations Unies aux réfugiés, un demandeur d'asile est «quelqu'un dont la demande de sanctuaire n'a pas encore été traitée."² Chaque fois qu'une personne fuit son pays pour échapper à la violence, des difficultés économiques, une guerre et des menaces personnelles, elle peut chercher l'asile dans d'autres pays. Les demandeurs d'asile sont particulièrement vulnérables car ils ne connaissent souvent pas la procédure juridique dont ils ont besoin pour subir pour obtenir le statut de réfugié ou ne connaissent pas leurs droits et les obligations légales du pays.

Selon la Convention des réfugiés de 1951³, Bien que leurs réclamations soient traitées, les demandeurs d'asile doivent avoir accès à des procédures d'asile équitables et efficaces ainsi qu'aux mesures pour s'assurer qu'ils peuvent vivre dans la dignité et la sécurité. Malheureusement, ce n'est souvent pas le cas et les demandeurs d'asile sont obligés de vivre dans des camps temporaires ou des abris de fortune avec de mauvaises conditions hygiéniques, parfois pendant des années, jusqu'à ce que leur demande soit traitée. En outre, comme les gouvernements occidentaux favorisent des politiques plus difficiles concernant le statut d'asile et de réfugié, de nombreux candidats sont rejetés et utilisent souvent tous les moyens légaux (et illégaux) disponibles pour émettre leur séjour dans le pays.

Au sein de l'Union européenne, il existe des règles particulières qui réglementent les demandes d'asile et qui compliquent encore le processus pour les migrants. Par exemple, tous les pays de l'UE (en dehors de la Croatie) ainsi que l'Islande, le Liechtenstein, la Suisse et la Norvège font partie du système de Dublin⁴ selon lequel les migrants ne peuvent déposer la demande d'asile dans le premier pays d'arrivée. Ce système met une pression sur les premiers pays d'arrivée, à savoir l'Italie et la Grèce, où la plupart des migrants arrivent après des voyages extrêmement périlleux en bateau. Pourtant, alors que, bien que légalement déposé à la demande d'asile dans le premier pays d'arrivée, la plupart des migrants souhaitent continuer leur voyage vers l'Allemagne, la Norvège, le Royaume-Uni et la Suède. En tant que tels, beaucoup refusent de déposer leur demande à leur arrivée et continuent de compter sur le passeur et des moyens illégaux pour atteindre leur objectif.

Chaque fois qu'un migrant dépose la demande d'asile, les autorités nationales analysent son cas et décident de lui accorder l'asile ainsi que le statut de réfugié. Si la demande est rejetée, la personne doit retourner dans son pays d'origine. S'il refuse, les autorités nationales peuvent organiser sa déportation.

Réfugié

Alors que les demandeurs d'asile attendent toujours une réponse et une décision des autorités concernant leur statut juridique dans le pays, les réfugiés ont déjà reçu une décision positive sur leurs réclamations d'asile. En d'autres termes, les réfugiés se voient accorder l'asile et sont légalement autorisés à rester dans le pays et à bénéficier des mêmes droits que tous les autres citoyens, y compris le droit de travailler et un logement adéquat. Les demandeurs d'asile sont susceptibles d'obtenir le statut de réfugié lorsque:

• Les autorités reconnaissent qu'elles fuient des conflits armés ou des persécutions;

• Les autorités reconnaissent qu'elles ont besoin d'une protection internationale; et

• Les autorités reconnaissent qu'il est trop dangereux pour eux de rentrer chez eux.

La violence et les persécutions dans le pays d'origine pourraient dépendre de⁵:

• Course;

• Religion;

• Nationalité;

• Ethnique;

• Orientation politique; et

• Orientation sexuelle.

Au niveau international, les réfugiés sont protégés par la Convention des réfugiés de 1951, qui donne une définition de ce qu'est un réfugié et définit les droits fondamentaux qui leur sont accordés. Selon la convention, les réfugiés devraient avoir accès au logement social et devraient être fournis les moyens de s'intégrer dans la société et de trouver un emploi.

Cependant, alors que le cadre juridique international définissant et protégeant leurs droits est clair et complet, les réfugiés sont souvent marginalisés, stigmatisés et sont empêchés de s'intégrer pleinement dans la société. En outre, le nombre croissant de migrants favorise l'émergence de mouvements nationalistes et populistes dans plusieurs pays - y compris les pays de l'UE et les États-Unis - et les Occidentaux deviennent de plus en plus intolérants envers les migrants et les réfugiés. Pourtant, alors que les sentiments nationalistes peuvent être considérés comme quelque peu normaux, nous devons garder à l'esprit qu'aucun ne cesse d'être réfugié. Inversement, les réfugiés fuient:

• Conflit;

• Persécution;

• Difficultés économiques;

• Violence; et

• Menaces terroristes.

Si les réfugiés pouvaient rester dans leur propre pays, profiter de tous les droits et libertés fondamentaux et vivre sans craindre constamment pour leur vie, ils ne se lanceraient pas dans des voyages extrêmement dangereux laissant tous leurs biens et leurs proches derrière.

Causes profondes

Au cours de la dernière décennie, nous avons été témoins d'un nombre croissant de personnes quittant leur maison et recherchent l'asile ailleurs. Alors que les pays occidentaux semblent être trop préoccupés par la fermeture de leurs frontières et la mise en œuvre de politiques plus difficiles pour éloigner les migrants, peu de choses sont faites pour lutter. Les vagues récentes de migrations sont dues à:

• Le conflit civil syrien initié en 2011: la guerre sanglante a provoqué plus de 400.000 victimes civiles et a provoqué le déplacement forcé de millions de personnes;

• L'avancée des soi-disant organisations d'État islamique et terroristes au Moyen-Orient, en particulier en Irak et en Syrie: ces dernières années, l'Etat islamique et d'autres groupes terroristes tels que Al Nusra ont répandu le terrorisme au Moyen-Orient et ont forcé des millions de personnes à fuir leurs maisons;

• Guerre contre le terrorisme: les coalitions internationales et les gouvernements locaux au Moyen-Orient mènent des opérations militaires pour libérer certaines zones du contrôle des groupes terroristes. Pourtant, alors que les organisations terroristes doivent être opposées à tous les moyens, la guerre contre le terrorisme est souvent menée de manière aveugle qui affecte trop la population civile et obligent des centaines de personnes à quitter leur domicile;

• Famine: Selon le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme et au Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, plus de 20 millions de personnes sont à risque de famine, en particulier en Somalie, au Soudan, au Sud-Soudan et au Yémen⁶;

• Nrisions économiques: au cours des dernières années, l'écart entre riche et pauvre s'est dangereusement élargi au point qu'aujourd'hui, 8 hommes sont plus riches que la moitié de la population mondiale entière⁷;

• Persécution: Dans plusieurs pays, les minorités ethniques, politiques et religieuses continuent d'être persécutées et tuées; et

• Changement climatique: le changement climatique est une réalité indéniable qui affecte des millions de personnes. La rareté de la pluie et des semelles sèches affectant considérablement la production agricole dans plusieurs pays, en particulier en Afrique centrale. Étant l'agriculture l'une des principales sources de revenus dans ces domaines, de nombreuses personnes sont obligées de partir à la recherche d'autres opportunités pour générer un revenu pour soutenir leur famille.

Résumé

Le nombre croissant de personnes fuyant la guerre, les difficultés économiques et les persécutions obligent les pays occidentaux à traiter le phénomène de la migration et à mettre en œuvre des politiques nationales pour accueillir les migrants. Chaque fois qu'un migrant arrive dans un pays, il doit déposer la demande d'asile et, jusqu'à ce que ses affirmations soient traitées, il a le statut de demandeurs d'asile. Alors que les demandeurs d'asile légalement devraient bénéficier d'un logement et d'une assistance sociale adéquats, ils finissent souvent dans les camps de réfugiés pendant des mois - parfois même pendant des années.

Si la demande d'asile est rejetée par les autorités nationales, le demandeur d'asile est obligé de retourner dans son pays d'origine. S'il refuse, les autorités nationales peuvent organiser sa déportation. À l'inverse, si la demande d'asile est approuvée, le demandeur d'asile obtient le statut de réfugié et ses droits sont protégés par la Convention des réfugiés de 1951, selon laquelle les réfugiés doivent être fournis dans le logement social et doivent être autorisés à s'intégrer au sein de la Société.